Sytuacja społeczno-gospodarcza kraju

Sytuacja
społeczno-gospodarcza
kraju

Data publikacji: 23.10.2025 r.

Sytuacja społeczno-gospodarcza
w Unii Europejskiej i w wybranych krajach

Nadwyżka/deficyt i dług sektora instytucji rządowych i samorządowych1

W Unii Europejskiej w 2024 r. notowano niewielką poprawę relacji deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych do produktu krajowego brutto (-3,1% wobec -3,4% rok wcześniej). Relacja poprawiła się w trzynastu krajach członkowskich, a pogorszyła w czternastu. Najgłębszym deficytem charakteryzowała się Rumunia (-9,3% PKB wobec -6,7% rok wcześniej). Wysoki deficyt notowano także w Polsce (wyniósł -236,6 mld zł, co stanowiło -6,5% PKB wobec -5,2%), we Francji (-5,8% wobec -5,4%), na Słowacji (-5,5% wobec -5,3%) oraz na Węgrzech (-5,0% wobec -6,8%). Ustalony próg kryterium konwergencji (-3,0% PKB) przekroczyły również: Austria, Belgia, Finlandia, Malta, Włochy oraz Hiszpania (relacja w granicach od -4,7% do -3,2% PKB). W Bułgarii deficyt kształtował się na poziomie dopuszczalnego progu kryterium konwergencji. Nadwyżkę sektora instytucji rządowych i samorządowych w relacji do PKB osiągnęły Dania (4,5%), Cypr (4,1%), Irlandia (4,0%), Grecja (1,2%), Luksemburg (0,9%) oraz Portugalia (0,5%).

Nadwyżka/deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych w % PKB

zmiana r/r
2023
2024
Źródło: Eurostat (gov_10dd_edpt1); 21.10.2025 r.
2023 2024
UE-27 -3,4 -3,1
Strefa euro-20 -3,5 -3,1
Dania 3,4 4,5
Cypr 1,7 4,1
Irlandia 1,4 4,0
Grecja -1,4 1,2
Luksemburg -0,7 0,9
Portugalia 1,3 0,5
Holandia -0,4 -0,9
Słowenia -2,6 -0,9
Litwa -0,7 -1,3
Szwecja -0,9 -1,6
Estonia -2,7 -1,7
Łotwa -2,4 -1,8
Chorwacja -0,8 -1,9
Czechy -3,7 -2,0
Niemcy -2,5 -2,7
Bułgaria -2,0 -3,0
Hiszpania -3,3 -3,2
Włochy -7,2 -3,4
Malta -4,4 -3,5
Finlandia -2,9 -4,4
Belgia -4,0 -4,4
Austria -2,6 -4,7
Węgry -6,8 -5,0
Słowacja -5,3 -5,5
Francja -5,4 -5,8
POLSKA -5,2 -6,5
Rumunia -6,7 -9,3

Nieznacznie pogorszyła się z kolei relacja długu sektora instytucji rządowych i samorządowych do produktu krajowego brutto w Unii Europejskiej (wzrosła do 80,7% z 80,5% w 2023 r.). Dopuszczalny poziom długu (60,0% PKB) przekroczyło dwanaście krajów członkowskich. W trudnej sytuacji nadal była Grecja, gdzie, pomimo poprawy, poziom długu sektora instytucji rządowych i samorządowych pozostał wysoki – wyniósł 154,2% PKB (wobec 164,3% rok wcześniej). We Włoszech dług tego sektora stanowił 134,9% PKB. Wyższa niż przeciętnie w UE była także relacja długu sektora instytucji rządowych i samorządowych do produktu krajowego brutto we Francji, w Belgii, Hiszpanii, Portugalii oraz Finlandii (w granicach od 113,2% do 82,5% PKB). Kryterium długu przekroczyły też Austria, Węgry, Słowenia, Cypr oraz Niemcy, gdzie oscylował on w granicach od 79,9% do 62,2% PKB. W Polsce w 2024 r. dług sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 2012,6 mld zł, co stanowiło 55,1% PKB (wobec 49,5% PKB w 2023 r.). Najniższą relacją długu do PKB, podobnie jak przed rokiem, charakteryzowała się Estonia (23,5%), Bułgaria (23,8%) oraz Luksemburg (26,3%).

Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w % PKB

zmiana r/r
2023
2024
Źródło: Eurostat (gov_10dd_edpt1); 21.10.2025 r.
1 Według notyfikacji fiskalnej opublikowanej przez Eurostat w dniu 21 października 2025 r.
2023 2024
UE-27 80,5 80,7
Strefa euro-20 87,0 87,1
Grecja 164,3 154,2
Włochy 133,9 134,9
Francja 109,8 113,2
Belgia 102,4 103,9
Hiszpania 105,2 101,6
Portugalia 96,9 93,6
Finlandia 77,1 82,5
Austria 77,8 79,9
Węgry 73,2 73,5
Słowenia 68,3 66,6
Cypr 71,1 62,8
Niemcy 62,3 62,2
Słowacja 55,8 59,7
Chorwacja 60,9 57,4
POLSKA 49,5 55,1
Rumunia 49,3 54,8
Łotwa 44,4 46,6
Malta 47,0 46,2
Holandia 45,8 43,7
Czechy 42,2 43,3
Irlandia 41,8 38,3
Litwa 37,1 38,0
Szwecja 32,0 34,0
Dania 33,0 30,5
Luksemburg 24,7 26,3
Bułgaria 22,9 23,8
Estonia 20,2 23,5

Bezrobocie

Zharmonizowana stopa bezrobocia2 w Unii Europejskiej w sierpniu 2025 r. wyniosła 5,9%, podobnie jak miesiąc i rok wcześniej. Największy wskaźnik bezrobocia notowano w Hiszpanii (10,3%) oraz w Finlandii (10,1%). Relatywnie wysokie było też natężenie bezrobocia w Szwecji, Estonii i Grecji (w granicach 8,8–8,1%). Spośród największych gospodarek unijnych wskaźnik bezrobocia we Francji wyniósł 7,5%, we Włoszech 6,0%, a w Niemczech 3,7%. Najniższą stopę bezrobocia obserwowano na Malcie i w Słowenii (po 2,9%) oraz w Czechach i Polsce (po 3,2%). W Polsce natężenie bezrobocia było większe niż przed miesiącem (o 0,1 p.proc.) oraz niż przed rokiem (o 0,2 p.proc.). W porównaniu z lipcem br. w dziewięciu krajach unijnych bezrobocie nie uległo zmianie, wzrosło w dziesięciu (w największym stopniu w Czechach – o 0,4 p.proc. i Austrii – o 0,3 p.proc.), a spadło w pozostałych ośmiu krajach (najbardziej w Danii i Grecji – po 0,2 p.proc.). W skali roku natężenie bezrobocia nie zmieniło się w Luksemburgu, natomiast w piętnastu państwach UE zwiększyło się (najbardziej w Finlandii – o 1,9 p.proc.). Z kolei w jedenastu krajach UE bezrobocie spadło (w największym stopniu w Grecji ‒ o 1,6 p.proc.). W Stanach Zjednoczonych w sierpniu br. stopa bezrobocia wyniosła 4,3%, tj. była nieco wyższa niż przed miesiącem oraz niż przed rokiem (po 0,1 p.proc.). Wzrósł również wskaźnik bezrobocia w Japonii ‒ wyniósł 2,6%, tj. o 0,3 p.proc. więcej niż przed miesiącem oraz o 0,1 p.proc. więcej niż w sierpniu ub. roku.

Zharmonizowana stopa bezrobocia

wyrównana sezonowo
08 2024
08 2025
Źródło: Eurostat (une_rt_m); 20.10.2025 r.
2 Dane wyrównane sezonowo.
08 2024 08 2025
UE-27 5,9 5,9
Strefa euro-20 6,3 6,3
Hiszpania 11,3 10,3
Finlandia 8,2 10,1
Szwecja 8,3 8,8
Estonia 7,7 8,2
Grecja 9,7 8,1
Francja 7,4 7,5
Litwa 7,5 7,0
Łotwa 6,9 6,5
Luksemburg 6,5 6,5
Dania 6,2 6,4
Portugalia 6,3 6,1
Włochy 6,3 6,0
Rumunia 5,7 5,9
Belgia 5,7 5,8
Austria 5,3 5,8
Słowacja 5,3 5,4
Cypr 4,6 5,1
Irlandia 4,1 4,7
Chorwacja 5,0 4,6
Węgry 4,4 4,3
Holandia 3,7 3,9
Niemcy 3,4 3,7
Bułgaria 4,0 3,6
POLSKA 3,0 3,2
Czechy 2,5 3,2
Słowenia 4,2 2,9
Malta 3,1 2,9
Stany Zjednoczone 4,2 4,3
Japonia 2,5 2,6

Ceny towarów i usług konsumpcyjnych

We wrześniu 2025 r. ceny towarów i usług konsumpcyjnych (według HICP3) w Unii Europejskiej były o 2,6% wyższe niż przed rokiem (wobec ich wzrostu o 2,4% w sierpniu br. oraz o 2,1% we wrześniu ub. roku). Wzrost cen konsumpcyjnych w skali roku notowano w większości krajów UE, z wyjątkiem Cypru, w którym ceny pozostały na poziomie sprzed roku. W piętnastu państwach ceny wzrosły w skali roku bardziej niż w sierpniu br. (m.in. w Irlandii, Holandii i Bułgarii), w czterech – w takim samym stopniu, a w pozostałych ośmiu m.in. w Grecji, Estonii, Portugalii i Czechach – tempo wzrostu było wolniejsze niż miesiąc wcześniej. Po raz kolejny najbardziej podrożały towary i usługi konsumpcyjne w Rumunii (o 8,6%). Wyższy niż przeciętnie w UE był także wzrost cen m.in. w Estonii (wyniósł 5,3%), Chorwacji i na Słowacji (po 4,6%), na Węgrzech (4,3%), Łotwie (4,2%) i w Bułgarii (4,1%). W Polsce ceny wzrosły w skali roku o 2,9%, tj. bardziej niż w sierpniu br., ale mniej niż we wrześniu ub. roku. W największych gospodarkach UE towary i usługi konsumpcyjne podrożały w skali roku: w Hiszpanii o 3,0%, w Niemczech o 2,4%, we Włoszech o 1,8%, a we Francji o 1,1%.

Zmiany cen według zharmonizowanego wskaźnika cen konsumpcyjnych (HICP)

zmiana r/r
09 2024
09 2025
Źródło: Eurostat (prc_hicp_manr); 20.10.2025 r.
3 Zharmonizowany wskaźnik cen konsumpcyjnych (Harmonised Index of Consumer Prices).
09 2024 09 2025
UE-27 2,1 2,6
Strefa euro-20 1,7 2,2
Rumunia 4,8 8,6
Estonia 3,2 5,3
Chorwacja 3,1 4,6
Słowacja 2,9 4,6
Węgry 3,0 4,3
Łotwa 1,6 4,2
Bułgaria 1,5 4,1
Austria 1,8 3,9
Litwa 0,4 3,7
Szwecja 1,2 3,2
Luksemburg 0,8 3,1
Holandia 3,3 3,0
Hiszpania 1,7 3,0
POLSKA 4,2 2,9
Belgia 4,3 2,7
Słowenia 0,7 2,7
Irlandia 0,0 2,7
Malta 2,1 2,4
Niemcy 1,8 2,4
Dania 1,2 2,2
Finlandia 1,0 2,2
Czechy 2,8 2,0
Portugalia 2,6 1,9
Grecja 3,1 1,8
Włochy 0,7 1,8
Francja 1,4 1,1
Cypr 1,6 0,0

Produkcja przemysłowa

Produkcja przemysłowa4 w Unii Europejskiej w sierpniu 2025 r. zwiększyła się w skali roku o 1,1% (wobec wzrostu o 1,9% w lipcu br. i spadku o 0,5% w sierpniu ub. roku). Najbardziej wzrosła produkcja w Irlandii (o 28,6%), a znacznie zwiększyła się także w Luksemburgu (o 9,5%), Szwecji (o 8,3%) oraz na Malcie (o 4,9%). Wzrost produkcji w skali roku notowano również w dwunastu innych państwach unijnych, w tym wyższy niż przeciętnie w UE – m.in. w Hiszpanii (3,2%), Chorwacji (3,0%) i na Łotwie (2,5%). W Polsce produkcja wzrosła o 2,4% (wobec wzrostu o 3,1% w lipcu br. i spadku o 0,5% w sierpniu ub. roku). We Francji produkcja zwiększyła się o 0,5%. Niższa niż w sierpniu ub. roku była natomiast produkcja przemysłowa w jedenastu krajach UE. Najgłębszy jej spadek notowano w Bułgarii (o 8,6%), a w znacznym stopniu obniżyła się produkcja również na Słowacji (o 6,3%), w Danii (o 5,0%) oraz na Węgrzech i w Niemczech (po 4,6%). We Włoszech oraz w Grecji spadek wyniósł po 2,7%, a w pozostałych czterech krajach – w granicach od 1,3% do 0,1%.

Produkcja przemysłowa

zmiana r/r, wyrównana dniami roboczymi
08 2024
08 2025
Źródło: Eurostat (sts_inpr_m); 20.10.2025 r.
4 Dotyczy górnictwa i wydobywania. przetwórstwa przemysłowego oraz wytwarzania i zaopatrywania w energię elektryczną, gaz, parę wodną i gorącą wodę (sekcje B–D wg NACE Rev. 2); dane wyrównane dniami roboczymi.
08 2024 08 2025
UE-27 -0,5 1,1
Strefa euro-20 -0,8 1,1
Irlandia 11,2 28,6
Luksemburg -10,3 9,5
Szwecja -1,5 8,3
Malta 0,4 4,9
Hiszpania -1,5 3,2
Chorwacja -1,9 3,0
Łotwa 1,7 2,5
Cypr 1,6 2,4
POLSKA -0,5 2,4
Portugalia -1,1 1,8
Holandia 0,3 1,6
Estonia -5,0 1,1
Francja 1,1 0,5
Austria -3,9 0,3
Litwa 5,5 0,1
Belgia 3,1 0,1
Słowenia 6,1 -0,1
Finlandia 2,1 -0,2
Rumunia -2,0 -1,1
Czechy 1,8 -1,3
Grecja 3,6 -2,7
Włochy -4,7 -2,7
Niemcy -3,4 -4,6
Węgry -4,4 -4,6
Dania 11,8 -5,0
Słowacja 2,1 -6,3
Bułgaria -3,0 -8,6

Obroty towarowe handlu zagranicznego

W okresie styczeń‒sierpień 2025 r. w większości krajów UE notowano wzrost obrotów towarowych handlu zagranicznego (wyrażonych w euro) w porównaniu z analogicznym okresem ub. roku. Eksport zwiększył się w dziewiętnastu krajach, a import – w dwudziestu trzech. W największym stopniu, i znacznie bardziej niż w pozostałych krajach, wzrosła wartość towarów wysyłanych za granicę na Cyprze (o 42,6%), w Irlandii (o 28,9%) oraz w Słowenii (o 24,2%). Wyższy eksport niż przed rokiem odnotowano także m.in. w Estonii, Danii, Chorwacji i Finlandii (w granicach 7,3–4,0%). Z kolei najgłębszy spadek eksportu dotyczył Malty (9,9%). Wartość towarów wysyłanych za granicę zmniejszyła się również w Grecji, Austrii, Bułgarii, na Litwie, w Niemczech oraz we Francji i Hiszpanii (w granicach 5,7‒0,4%). Po stronie importu największy wzrost notowano na Cyprze (o 16,1%) oraz w Słowenii (o 13,3%). Wartość sprowadzanych towarów zwiększyła się także m.in. w Estonii (o 8,6%), Danii (o 7,3%), Portugalii (o 6,0%) i na Łotwie (o 5,9%). Spadek importu notowano natomiast na Malcie (o 8,9%) oraz w Grecji (4,2%), Finlandii (1,2%) i we Francji (0,7%). W okresie ośmiu miesięcy br. ujemne saldo wymiany handlowej odnotowano w piętnastu państwach członkowskich, w tym najgłębsze we Francji (-67,8 mld EUR wobec -69,4 mld EUR przed rokiem). Ujemne było również saldo m.in. w Hiszpanii, Rumunii, Grecji i Portugalii (od -37,9 mld EUR do -21,2 mld EUR). Najwyższe dodatnie saldo (choć znacznie mniejsze niż rok wcześniej) miały Niemcy (133,3 mld EUR wobec 172,1 mld EUR przed rokiem). Eksport z tego kraju wyniósł 1036,3 mld EUR (tj. o 0,9% mniej niż rok wcześniej), a import – 903,0 mld EUR (odpowiednio o 3,3% więcej). W Polsce eksport wzrósł o 1,8% do 236,4 mld EUR, a import o 4,8% do 241,5 mld EUR. W rezultacie wymiana zamknęła się ujemnym saldem w kwocie -5,1 mld EUR (wobec dodatniego przed rokiem w wysokości 1,9 mld EUR).

Obroty towarowe handlu zagranicznego w okresie styczeń‒sierpień 2025 r.

zmiana r/r
import
eksport
Źródło: Eurostat (ext_st_27_2020msbec); 20.10.2025 r.
eksport import
Austria -4,8 2,9
Belgia 2,0 1,1
Bułgaria -3,5 4,7
Chorwacja 4,6 2,9
Cypr 42,6 16,1
Czechy 2,6 3,5
Dania 5,9 7,3
Estonia 7,3 8,6
Finlandia 4,0 -1,2
Francja -0,4 -0,7
Grecja -5,7 -4,2
Hiszpania -0,4 4,0
Holandia 3,0 2,9
Irlandia 28,9 5,7
Litwa -1,2 4,5
Luksemburg 1,3 2,7
Łotwa 2,6 5,9
Malta -9,9 -8,9
Niemcy -0,9 3,3
POLSKA 1,8 4,8
Portugalia 0,4 6,0
Rumunia 3,5 3,8
Słowacja 3,6 4,1
Słowenia 24,2 13,3
Szwecja 1,8 1,9
Węgry 1,4 0,4
Włochy 2,6 4,1

Główny Urząd Statystyczny
Aleja Niepodległości 208
00-925 Warszawa

Sytuacja społeczno-gospodarcza kraju
Departament Opracowań Statystycznych
tel. 22 608-31-18
e-mail: ssgk@stat.gov.pl